Проблемы парковки в крупных городах
Заслуженный строитель Украины, Председатель Комитета Конфедерации строителей Украины по вопросам развития инфраструктуры Л.А.Турчин:
КУДА ПОСТАВИТЬ МАШИНУ?
Во всех крупных городах мира транспортные магистрали не справляются с автомобильными потоками, они «застывают» на долгие часы и парализуют жизнь городов. Вскоре и наши города могут столкнуться с аналогичной проблемой. В Москве автомобильные пробки на 5-6 часов не вызывает большого удивления. То есть, доехал до работы — и можно поворачивать назад. На переговоры деловые люди выезжают со значительным «запасом» времени. Потому, что пропускная способность дорог зависит сегодня на 34-40% от паркингов, а их катастрофически не хватает. Почему так получилось?
Количество машин в странах СНГ постепенно увеличивалось вместе с благосостоянием населения; для них строили новые дороги, магистрали, виадуки, мосты, развилки, светофоры. А парковки не строили, о них просто «не подумали». И «вдруг» (как у нас бывает часто) оказалось, что огромнейшее количество автомобилей, которые ездят по украинским автодорогам ( а это внушительная цифра — 7,5 млн. только легковых авто!)… просто некуда ставить. Если учесть, что средний автомобиль ездит всего 2 часа в день, а остальное время стоит (чаще всего, в неположенном месте и мешает движению) становится понятно, что проблема приобрела масштабы, когда надо многие вопросы отложить, а проблемой строительства паркингов заняться немедленно.
В европейских муниципалитетах уже сегодня планируют и рассчитывают, какие потребности у города и городского конгломерата буду через 20-50 лет, — составляют перспективные планы развития. Например, определяют на основе статистики и моделирования, сколько людей будет жить, в Лондоне в 2050гг, в какую сторону город расширится, сколько понадобится зданий и сооружений (жилых, инфраструктуры), где будет промышленная зона, как разные по функциональности зоны будут связаны, сколько машин сможет принять город, сколько для них необходимо парковочных мест и какой ресурс необходим для того, чтобы все эти рассчитанные цифры стали реальностью… Кто принимает эти решения? Городские власти совместно с самоорганизующимися сообществами. Например, из бюджета готовы выделить N-ную сумму на развитие дорог и строительство паркингов. Значительная часть финансовых поступлений для этого город получает от сборов с владельцев автотранспорта. Кому, как не им, знать, какие дороги ремонтировать в первую очередь и где для разгрузки транспортных потоков и удобства автомобилистов возвести новый паркинг, — ведь именно они всем этим пользуются! Поэтому без одобрения профессионалов решение городскими властями не может быть принято.
В советское время подобная система перспективного планирования была и у нас. В последние десятилетия вместо плановой мы имели хаотичную застройку, особенно в центре городов. Каждый строил, как мог и то, что мог. О расчетах количества объектов инфраструктуры ( в.ч. стоянок, паркингов) речь тогда не шла, а сегодня без них невозможно! Если говорить об инфраструктуре, связанной с автомобилями и дорогами… Менять сложившуюся городскую конфигурацию теперь очень сложно, но необходимо: по улицам большинства крупных городов Украины сегодня невозможно проехать, — везде с нарушением существующих норм запаркован транспорт. При европейской норме обеспеченности парковками 70%, для украинских городов эта цифра составляет 35-40%. А свободного места в центре города уже давно нет. Что же делать?
Денег для решения проблемы в полном объеме не выделит никто, — строительство паркинга достаточно затратно. По данным экспертов, себестоимость строительства наземной парковки «тянет» на 100-150 долларов за квадратный метр, многоэтажного паркинга — около 500, подземного от 600 до 2 тысяч долларов за квадратный метр. На практике, стоимостные вилки могут быть еще больше, потому, что в структуре затрат на строительство паркинга все цифры «плавающие»
Например, если сети к встроено-пристроенном к дому паркингу обойдутся в 1-3% общей стоимости объекта, сети к паркингу, построенному в «чистом поле» на окраине города, могут стоить 10-12%. Стоимость встроенного и отдельно стоящего паркинга одинаковой этажности и метража может отличаться на 35-40% за счет фундамента, кровли, сетей и благоустройства. При строительстве отдельно стоящего паркинга в центре города, где уже проложены коммуникации, часто необходимы дополнительные укрепления, необходимо » вписаться» в сложившуюся инфраструктуру, существенно увеличатся затраты на проектно-изыскательские работы, отвод земли, сети, мощностей которых в центральных районах просто не хватает и их необходимо прокладывать, по предписанию специалистов, за несколько километров. Поэтому себестоимость строительства отдельно стоящего паркинга равной площади в центре и на окраине может отличаться в разы.
То есть, деньги для решения проблемы необходимы большие. Нужны инвесторы. Чтобы ускорить решение вопроса, можно предложить следующее:
Первое. Получение (высвобождение) дополнительной территории. Во всех наших городах десятки крупных приватизированных наземных стоянок. Если сделать определенные преференции владельцам этих стоянок, на их месте можно построить многоуровневые паркинги. Каждый многоуровневый паркинг увеличивает свободную городскую территорию: если на парковочном участке 3000 кв.м. могут расположиться 100 автомобилей, на подземной многоуровневой стоянке под этой площадкой припаркуются 200, а то и 300 автомобилей, а сама наземная часть высвобождается.
строительство многоэтажного паркинга
В наземном высотном паркинге на этой же территории можно расположить уже 500-600 автомобилей. Особенно актуален этот пункт для стоянок, расположенных в центре городов.
Второе. Защита инвестора. Строительство паркингов не будет развиваться (по опыту других регионов), пока в городе не будут запрещены стихийные парковки, — инвестор должен быть гарантирован, что когда-нибудь его вложения окупятся. Создаются различные нормы и стимулы, которые защищают инвесторов.
Третье. Снижение себестоимости строительства паркингов (что отразится как на желании инвестировать у бизнеса , так и на цене за само парковочное место). Власти могут и должны для решения проблемы давать различные налоговые льготы строителям при строительстве паркингов. На оставшихся в городе не приватизированных площадках власти могут построить муниципальные паркинги,— за счет средств на развитие города.
Четвертое. Уменьшение транспортного потока. На въездах во все крупные города в перспективе будут располагаться «перехватывающие» паркинги — крупные центры, где приезжие смогут получать услуги гостиницы, торгового центра, питание, не въезжая в город.
паркинг
И Москва, и Киев уже начали выделять деньги на строительство новых парковок. Как сообщали СМИ, Киев «отдает» на строительство парковок 200 млн. гривен, в Москве на паркование и благоустройство придомовых территорий выделяют сумму почти миллиард долларов, для чего будет построено сотни тысяч стоянок.
Крупные города Украины уже ежедневно вплотную сталкиваются с парковочными проблемами. Но, даже когда деньги на строительство паркинга выделены, его строительство все еще остается под вопросом. Например, мне рассказывали о многоярусном паркинге, который был построен по СНиПам из расчета площади машиноместа 2,3 х 5 м. Сегодня эти параметры устарели, автомобили стали солидней, габаритней (машина представительского класса имеет начальные параметры 1,8 х 5м). Поэтому у инвестора паркинга, о котором идет речь, половина машиномест простаивает: клиентам у него сложно парковаться. Такие казусы случаются достаточно часто. О технической части отдельный разговор. Паркинг — это огромный технологичный центр со своей спецификой, своими коммуникациями. Человек не ходит к окулисту лечить зуб, не обращается за пломбой к гинекологу, хотя в первом и во втором случае он имеет дело с врачом. Так и в строительстве разных объектов есть своя специфика, которую необходимо знать. Например, в числе разных объектов, наша компания строит паркинги (в жилых домах, отдельные многоуровневые паркинги, открытые стоянки,др). Во всех девяти построенных паркингах (всего 14 000 кв.м., построенных в разные годы) размеры, условия и требования к парковочным местам постоянно менялись в соответствии с изменением требований времени, технологическими новинками, изменением габаритов автомобилей, маркетинговыми исследованиями, др.
Для увеличения плотности хранения автомобилей сегодня один из эффективных методов — строительство механизированных или автоматизированных паркингов, где применяются самые высокотехнологичекие решения, и машины перемещаются от въезда до машиноместа автоматически, используя разнообразные комбинации систем, устройств, узлов и механизмов, но это решение требует дополнительных финансовых вложений.
В общем, вариантов решения проблемы паркования много, главное — переходить к активным действиям: стоять часами в пробках очень не хочется.
